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    先除掉改革的敌人，铲除改革的障碍。

    作丘赋

    从郑简公二十三年作田洫，到郑简公二十六年铲除子皙，三年时间过去，郑国人对子产的印象已经完全改变。

    “我有子弟，子产诲之；我有田畴，子产殖之。子产而死，谁其嗣之”这是郑国最新的流行歌曲，歌词大意是：我们家孩子，子产帮着教育；我们家的土地，子产帮着提高产量。要是子产死了，哪里去找这么好的领导啊

    虽然很多民歌都是自己编来歌颂自己的，子产不需要，这是一首真正的民歌，因为歌里唱到的都是事实。

    改革三年，乡校如火如荼，老百姓的子弟们都享受了义务教育，一个个知书达理了；改革三年，土地的产量年年攀升，小的天灾完全没有影响，老百姓们都尝到了田洫的甜头。“产量增加了，还没有从前那么累了，还能抵御天灾了，田洫，就是好；子产，真他姥姥的牛。”大家都这么说。

    改革获得成功，但是，只是初步的。在子产的改革进程表中，这仅仅是个开始。

    郑简公二十八年前538年，子产推出了第二项改革措施。

    左传：郑子产作丘赋。

    对于“作丘赋”，历来的解释有很多混淆之处，主要是都想把这件事情说得很完美，说成国家和老百姓双赢。其实不然，这件事情对老百姓并不是一件好事。

    丘，就是指没有被列为国家土地的那一部分土地，主要来自荒地开发、征服其他国家或者部落得来的土地。这部分土地从前是没有赋的，也就是对国家没有义务。而这部分土地上的人多半是野人，对国家也没有义务。

    子产的“作丘赋”就是要让这部分土地和这部分土地上的人成为这个国家的一部分，对这个国家负起义务来。

    所谓的赋，包括车马、甲盾、徒兵等等，也就是说，按照土地面积承担车马、甲盾和徒兵的义务。对于这部分土地上的人来说，从今以后要购买战车战马、皮甲武器，遇上战争必须参加打仗、保卫国家了。对于他们来说，这就是新增加的负担。

    负担增加了，但是社会地位有所提高，子女能享受义务教育了。

    从前，战争是贵族和国人的事情，野人没有资格参加。现在，野人要和贵族和国人并肩作战了，国野的分别从此淡化掉了。这就像当今的农民工进城，尽管待遇低下而且很辛苦而且经常被拖欠工资，但是这也使得城乡区别变小，也给了大量农民工成为城市人的机会。

    “作丘赋”毫无疑问增强了国力，对国家是有利的。但是，对于大量的人来说这不是好事。

    首先，当时大部分的丘实际上被贵族占有，他们的利益因此而受到损害；其次，对于依附于此的野人们来说，他们的负担增加了。

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